為刺激汽車消費,排量1.6L 及以下的車輛購置稅可能減半

2018-11-07 16:30:48

中國汽車流通協會數據顯示,2018 年前 9 個月中國汽車市場生產和銷售持續低迷,增速同比下滑 0.6%。上海財經大學高等研究院近期發布的三季度宏觀經濟報告也顯示,在消費領域,汽車銷量同比減少。在國家統計局的數據中,2018 年前三季度汽車類商品同比僅增長 0.2%,增速比上年同期回落 6 個百分點。

為刺激汽車消費市場,中國可能再次降低排量 1.6 升及以下的乘用車車輛購置稅,由目前的 10% 減至 5%。本月,路透社和彭博社先后報道了此前消息。中國汽車流通協會兩周前否認路透社的報道,稱只是向國家發改委提出調整二手車稅收政策等建議。10 月 30 日彭博社援引不具名消息人士稱,中國發改委向相關高層建議購置稅減半。1.6 升及以下的乘用車是中國市場汽車主要銷售類型,中國汽車工業協會數據顯示,去年乘用車銷量中,1.6 升及以下的占了 70%。

汽車是家庭(或個人)除房子之外的最大單筆消費支出,它和地產是拉動中國社會消費數據的兩大最主要的驅動力。汽車的購置稅一般為 10%,而通過調節稅率以刺激市場消費也是政府一個常用的手段,截至目前,財政部已對車輛購置稅進行 2 次調整。

第一次發生在 2009 年。在連續兩年汽車生產和銷量均超過 20% 后,這兩個數據在 2008 年降為 5.21% 和 6.7%。財政部決定從 2009 年 1 月開始, 1.6 升及以下排量乘用車購置稅從 10 % 降為 5%。在政策刺激下,2009 年中國汽車生產和銷售漲幅均接近 50%,也在那一年中國第一次超越美國,成為了全球第一大汽車銷售市場。

購置稅優惠政策執行了 2 年,也相應帶來了銷量的高增速。2010 年中國汽車生產和銷售漲幅同比有所下滑,但漲幅仍超 32%,位居全球汽車銷量第一。銷量上來后,財政部逐步取消稅率優惠,從 5% 提升為 7.5%,2011 年 1 月起則全部恢復為 10%。

少了政策加持,汽車銷量增長速度自然也降下來。連續 3 年兩位數的增幅后,2014 年汽車銷量降為 9.89%。增速下降,政策又來了。2015 年 9 月財政部出臺了與 2009 年一樣的車輛購置稅調整:1.6 升及以下排量乘用車購置稅從 10 % 降為 5%。2016 年銷量上來后,政策又變了:2017 年起,購置稅優惠政策逐步取消,即從 5% 加到 7.5%,2018 年 1 月開始再由 7.5% 加回到原 10%。

不同的是,經過稅率調整后,2016 年中國汽車生產和銷售漲幅分別為 14.5% 和 13.7%,無法像 2010 年那樣迅猛接近 50%。一個主要原因是住房支出擠壓了汽車消費,《好奇心日報》此前對這方面進行了相關報道。

再調整車輛購置稅,情況可能也和前兩次一樣,短期內刺激汽車消費、銷量上漲,政策結束后又大幅下滑。而當前居民的可支配收入增速持續下滑、房貸增速上漲,這種趨勢下,消費激勵政策帶來的增幅也不容樂觀。

中國汽車工業協會也承認此事實。針對彭博社報道,10 月 30 日秘書長助理許海東回應表示:“我們沒有聽說過此事。就算有此事,中汽協不支持也不贊同出臺這種短期政策來刺激車市的快速增長,因為這很容易造成車市的波動“。?


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